Produzieren, schützen, anpassen: Hohe Erwartungen an die Landwirtschaft

Die Lebensmittelproduktion steht für die Schweizer Bevölkerung weiterhin an erster Stelle, wenn es um die Aufgaben der Landwirtschaft geht. Auf einer Skala von 1 bis 5 erreicht sie einen Mittelwert von 4,6 Punkten. Ebenfalls als besonders wichtig beurteilt werden eine tierfreundliche Haltung, die Versorgung mit Lebensmitteln aus der Nähe sowie die Ernährungssicherheit in Krisenzeiten mit jeweils 4,5 Punkten.

Das zeigt die neue UNIVOX-Befragung, die das Forschungsinstitut gfs-zürich im Auftrag des Bundesamts für Landwirtschaft (BLW) durchgeführt hat. Dafür wurden im April 2026 insgesamt 1’013 Personen befragt.

Besonders stark zugenommen hat gegenüber der letzten Befragung von 2022 die Bedeutung der Versorgung aus der Nähe. Der entsprechende Wert stieg von 3,5 auf 4,5 Punkte. Christian Hofer, Direktor des Bundesamts für Landwirtschaft, führt diese Entwicklung unter anderem auf die Covidpandemie, geopolitische Spannungen und die Verletzlichkeit internationaler Versorgungssysteme zurück. Diese Erfahrungen hätten das Bewusstsein für die Bedeutung einer funktionierenden einheimischen Landwirtschaft geschärft.

Gleichzeitig werde die Lebensmittelproduktion anspruchsvoller. Christian Hofer verweist dabei insbesondere auf das Bevölkerungswachstum, klimatische Veränderungen und die anhaltende Trockenheit. Die Landwirtschaft müsse unter zunehmend schwierigen Bedingungen einen wichtigen Beitrag zur Versorgungssicherheit leisten.

Umweltschutz gewinnt an Bedeutung

Neben der Produktion stellt die Bevölkerung hohe Anforderungen an den Schutz der natürlichen Ressourcen. Besonders wichtig sind ihr der Gewässerschutz mit 4,4 Punkten, der Bodenschutz mit 4,3 Punkten und die Biodiversität mit 4,2 Punkten.

Für Christian Hofer stehen Produktion und Umweltschutz dabei nicht grundsätzlich im Widerspruch. «Die Bevölkerung erwartet eine produktive Landwirtschaft, welche die natürlichen Ressourcen schützt», betonte er an der Medienkonferenz. Die Bevölkerung erwarte vielmehr eine produktive Landwirtschaft, die gleichzeitig verantwortungsvoll mit Wasser, Boden und anderen natürlichen Ressourcen umgehe.

Auch das Bewusstsein für die Umweltauswirkungen der eigenen Ernährung hat gemäss den Selbsteinschätzungen der Befragten deutlich zugenommen. Der entsprechende Wert stieg von 2,7 Punkten im Jahr 2022 auf 4,1 Punkte. Zudem geben Konsumentinnen und Konsumenten häufiger an, beim Lebensmitteleinkauf auf Labels zu achten, die über Produktionsbedingungen informieren.

Laut Christian Hofer zeigen auch die Marktbeobachtungsdaten des BLW bei Bio- und Labelprodukten einen längerfristigen Aufwärtstrend. Allerdings habe sich das Wachstum zuletzt teilweise abgeflacht.

Hohe Ansprüche treffen auf Preissensibilität

Wie weit die Bevölkerung bereit ist, für ihre hohen Anforderungen an die Landwirtschaft auch höhere Lebensmittelpreise zu bezahlen, bleibt allerdings offen. Diese Frage wurde in der UNIVOX-Studie nicht vertieft untersucht. Auch Christian Hofer sprach das Spannungsfeld an: «Wenn wir alle diese Erwartungen erreichen wollen, was ist der Preis dafür?» Letztlich müsse politisch diskutiert werden, welche Massnahmen und finanziellen Mittel zur Erfüllung der gesellschaftlichen Erwartungen notwendig seien.

Auf entsprechende Nachfrage an der Medienkonferenz räumt Christian Hofer ein, dass die Preis- und Kostensensibilität der Konsumentinnen und Konsumenten zugenommen habe. Die hohen Erwartungen an eine nachhaltige und tierfreundliche Produktion müssten deshalb auch vor dem Hintergrund der wirtschaftlichen Realität betrachtet werden.

Ob die geäusserten Ansprüche tatsächlich mit dem Einkaufsverhalten übereinstimmen, soll genauer untersucht werden. So ist laut Esther Grossenbacher vom BLW für das Frühjahr 2027 eine spezifische Befragung zum Einkaufsverhalten und zur Preissensibilität vorgesehen.

Positives Image – aber Zweifel an der Veränderungsbereitschaft

Grundsätzlich geniesst die Schweizer Landwirtschaft weiterhin einen guten Ruf. 81 Prozent der Befragten sind überzeugt, dass die Mehrheit der Bauernfamilien bestrebt ist, konsumentengerecht zu produzieren. Drei Viertel beurteilen die Landwirtinnen und Landwirte als unternehmerisch handelnd.

Allerdings zeigen sich auch kritische Entwicklungen. So ist der Anteil jener, die der Meinung sind, dass sich die Bauernfamilien gegen Veränderungen wehren, seit 2022 von 31 auf 55 Prozent gestiegen. Gleichzeitig werden sie seltener als innovativ wahrgenommen: Der entsprechende Anteil sank von 69 auf 52 Prozent. Christian Hofer vermutet hinter dieser Entwicklung insbesondere die öffentlichen Debatten der vergangenen Jahre. So könnten die Diskussionen rund um verschiedene Agrarinitiativen, beispielsweise die Massentierhaltungsinitiative, den Eindruck einer wenig veränderungsbereiten Landwirtschaft verstärkt haben.

Dabei müsse zwischen der tatsächlichen Innovationsfähigkeit der Betriebe und ihrer öffentlichen Wahrnehmung unterschieden werden. Die Umfrage sage beispielsweise nichts darüber aus, in welchem Umfang auf den Betrieben neue Technologien eingesetzt würden. Entscheidend sei deshalb auch, stärker sichtbar zu machen, wie sich die Landwirtschaft bereits heute verändere und an neue Herausforderungen anpasse.

Interessant sind zudem die regionalen Unterschiede: Während in der Deutschschweiz 61 Prozent der Befragten die Bauernfamilien mehrheitlich als veränderungsresistent wahrnehmen, sind es in der Westschweiz lediglich 39 Prozent.

Unterstützung der Landwirtschaft bleibt hoch

Trotz dieser kritischeren Wahrnehmung bleibt die staatliche Unterstützung der Landwirtschaft breit abgestützt. 74 Prozent der Befragten sprechen sich dafür aus, dass die Schweizer Landwirtschaft durch den Staat unterstützt werden sollte. 76 Prozent befürworten eine besondere Förderung der Berglandwirtschaft.

Gleichzeitig zeigt die Studie, dass die Bevölkerung einem Strukturwandel hin zu weniger Betrieben zunehmend skeptisch gegenübersteht. Nur noch 19 Prozent stimmen der Aussage zu, dass ein Teil der Landwirtschaftsbetriebe aufgegeben werden sollte, wenn dadurch die verbleibenden Betriebe konkurrenzfähiger würden. Im Jahr 2022 waren es noch 35 Prozent.

Aus den hohen Erwartungen und der grundsätzlich positiven Haltung gegenüber staatlicher Unterstützung lassen sich allerdings nicht unmittelbar konkrete politische oder finanzielle Forderungen ableiten. Wie Christian Hofer betont, bleibe die Frage, welche Massnahmen und finanziellen Mittel zur Erfüllung der gesellschaftlichen Erwartungen notwendig seien, Gegenstand politischer Diskussionen.

Ergebnisse bestätigen Ausrichtung der Agrarpolitik

Für das BLW sind die Ergebnisse auch ein Gradmesser für die Weiterentwicklung der Agrarpolitik. Christian Hofer sieht die bisherige Ausrichtung und die geplanten Massnahmen der Agrarpolitik 2030+ durch die Befragung grundsätzlich bestätigt.

So soll die landwirtschaftliche Produktion unter anderem durch robustere Sorten, die Weiterentwicklung des Pflanzenschutzes sowie Investitionen in die Infrastruktur gestärkt werden. Eine wichtige Rolle spielen dabei auch Anpassungen an den Klimawandel, beispielsweise durch Verbesserungen bei der Bewässerung und im Umgang mit Naturgefahren. Gleichzeitig sollen Massnahmen zur effizienteren Nutzung von Ressourcen, zur Reduktion von Emissionen und zur Förderung einer nachhaltigen Produktion weiterentwickelt werden.

Eine zentrale Erkenntnis ist für Christian Hofer zudem, dass die Verantwortung für ein nachhaltiges Ernährungssystem nicht allein bei den Landwirtschaftsbetrieben liegen kann. Vielmehr müsse die gesamte Wertschöpfungskette einbezogen werden – von der Produktion über die Verarbeitung und den Handel bis zum Konsum.

Die Studie zeigt damit vor allem eines: Die Erwartungen an die Schweizer Landwirtschaft sind hoch und haben in verschiedenen Bereichen weiter zugenommen. Die Herausforderung besteht darin, Ernährungssicherheit, Umweltanliegen sowie wirtschaftliche Tragbarkeit miteinander zu vereinbaren und dabei das gegenseitige Verständnis zwischen Landwirtschaft und Gesellschaft zu erhalten.